2018년 9월 19일은 평양공동선언이 이뤄진 날이다. 그동안의 남북관계를 되짚어보면 이 공동선언은 한반도의 평화와 통일을 향하는 위대한 한 걸음이었으며 앞으로의 길은 남북이 함께 협력하며 나아가는 길이라 바라봤을 것이다.
하지만 이 공동선언이 이뤄진 후 일부 조항이 이뤄진 것 외엔 특별한 진전 없이 남북관계는 좋아진 것도 나빠진 것도 아닌 제자리걸음이다. 평양공동선언 이후 한반도에 찾아온 평화적 분위기에 따라 국내의 각 지자체에선 남북협력사업을 적극적으로 추진에 나서고, 스포츠와 같은 공통적인 주제로 묶인 문화적 교류를 활성 시키면서 사람 대 사람으로서의 우호관계를 쌓아나갔다. 이러한 평화적 분위기 속에서 2019년 북미회담(하노이 정상회담)이 결렬됨에 따라 북미관계에 대한 시선과 함께 평화의 분위기가 깨지는 것이 아닌가란 위기감 또한 있었으나 금년 6월 말에 사전협의조차 이뤄지지 않은 판문점 회동이 진행됨으로서 평화의 물결은 쉽게 사그라들지 않는다는 것을 보여주었지만 그럼에도 불구하고 북한의 미사일 도발 행위는 여전히 이어지고 있다.
평양공동선언에 기재된 조항 역시 이행 및 이행 진행단계에 이뤄진 것이 있는가 하면 아직 이행조차 이뤄지지 않은 항목들 또한 존재하고 있다. 그나마 이행된 사항 중 적대행위 금지와 GP 시범 철수는 군사 긴장 완화에 상당히 기여한 것으로 평가받고 있다.
공동선언 1주년을 기념하는 9월 19일 북한은 이에 대한 반응이나 보도를 일체 내보이지 않으며, 대한민국 역시 남북이 함께하는 공동행사에 대해선 성대하게 이룰 가능성이 낮다는 걸 알고 있었으나 최근 판문점 일대에 발병한 아프리카 돼지열병으로 인해 공동행사를 대폭 축소시켜야만 했었으며 정부가 19일 오전 도라산에서 개최할 예정이었던 평양공동선언 1주년 기념행사를 서울 종로구에 위치한 남북회담본부로 장소 변경 및 전국 각지의 지방자치단체 주민과 평양공동선언 유관인사 등 약 700여명이 서울역에서 특별열차를 타고 도라산 역으로 향할 예정이었던 평화열차 프로그램 또한 전면 취소되는 아쉬움을 자아냈다.
북한의 평양공동선언 1주년에 대한 반응과 보도를 일체 내보이지 않는 것에 대해선 당분간은 임박한 북미대화 재개에 집중하겠다는 ‘무언의 메시지’란 해석이 지배적이며 통일부 당국자들 또한 “9.19 공동선언 관련 북한 매체들의 기사나 반응은 없다”면서 “최근 대남 메시지 자체가 많이 줄어든 것은 맞지만, 우선은 북미 대화국면에 집중하는 것으로 보인다”는 의견을 드러냈다. 북미대화 외에도 북한의 지속적인 문제로 꼽는 식량난과 함께 9월 초에 발생한 제15호 태풍 링링에 따른 피해 복구 등 각종 내치현안이 산적한 상황도 이러한 분위기에 일조했다는 평가가 나오고 있다.
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